国家管网公司成立对民营企业意味着什么?

2019-04-19 10:39:00 89

中国民营燃气巨头——新奥燃气集团(下称新奥集团)正试图抓住国家油气管网改革过程中释放的机会。

“国家油气管网公司成立后,中国的主力油气管道将连成一片,推动华东地区形成全国性的海上大通道,管道运输价格有望改革,新奥舟山LNG接收站也有望迎来更大发展空间。”在日前举办的第十九届国际LNG(液化天然气)会议期间,新奥集团CEO张叶生向界面新闻记者表示。

张叶生称,油气管网运输“壁垒”的破除,将使包括上海、江苏和浙江等省市的华东地区的连接加强,海上天然气运输量和运输效率得到进一步提高。

2018年,新奥集团的天然气销售量为233亿立方米,占全国天然气总销量的8%,是中国规模最大的民营天然气销售企业之一。

张叶生表示,目前中国的天然气气源的基本特点是“西北多,沿海少”,而天然气使用消费者绝大多数在沿海地区,加上天然气管网区域建设不平衡,所以,民营企业运输里程和成本很难降下来。

目前,中国油气管道的主要计价方式为按照运距多少来计费。中国石油(601857.SH)副总裁凌霄此前表示,国家油气管网公司(下称国家管网公司)成立后,计费方式可能改为“同网同价”。

“跟‘同网同价’相比,油气管网按运输里程计费时,企业大概率将承受更大的成本压力。”张叶生告诉界面新闻记者,油气管网的建设往往与当地经济水平有较大关系,当一个地区的油气管网分布非常均衡时,按里程收费让企业收益,反之则不利于企业。

截至2017年底,中国的主力油气管道长度约为12.6万千米,仅相当于美国主力油气管道长度的1/6。

此外,近年来,作为天然气主要使用客户的工业企业,正呈现出从城市中心区向郊区和山区转移的大趋势。

“如果向地处山区的工业企业供气,不仅面临油气管网分布稀疏和运输里程加长的问题,且山区管道造价成本较平原地区高,企业承担的运输成本也肯定较高。”张叶生说,在这一现实情况下,大多数民营企业希望能够实现“同网同价”,真正释放运输成本。

他也指出,实现“同网同价”需要一个过程。

“当国家主力油气管网和省级油气管网实现大一统或者说形成联盟时,‘同网同价’的目标才有可能会实现。”张叶生说。

他认为,国家管网公司将国家主力油气管网统一后,要实现国内省级管网的统一,还需要处理多元化投资主体和平衡管道投资收益等问题,可能至少需要5-10年才能够解决这些问题。

“天然气管网改革与电网改革的最大不同点在于,中国天然气下游市场目前已基本处于开放状态。不仅有国有企业,很多类型的企业都参与其中。”张叶生表示,在这样的背景下,国家管网公司的诞生,将导致天然气下游的采购更自由化,天然气消费成本也有望随之下降。

2018年,中国的天然气消费总量为2803亿立方米,同比增长18.1%。其中,天然气在一次能源消费结构的占比为7.8%,与全球23.8%的平均水平仍有较大差距。中国的天然气消费市场还有很大的增长空间。

预计到未来旗下舟山LNG接收站(下称舟山接收站)的接收能力有望增长,新奥集团正在大力拓展上游气源。

“对天然气下游销售企业而言,拥有天然气上游货源,意味着有机会往上参与天然气管网运输合同。”张叶生表示,国家管网公司成立后,中国天然气的上游来源将更加多样化,拥有更多天然气货源的企业具有更强的调配能力,能更好地释放经济性。

张叶生称,目前,新奥集团正在洽谈十几个进口天然气项目,预计2019年会有1-2个项目落地。

4月4日,新奥集团与澳德赛能源(Woodside Energy)签署LNG长期购销框架协议。根据协议内容,澳德赛能源从2025年起,将每年向新奥集团供应100万吨LNG,期限10年。这成为新奥集团签署的第四个天然气长协合同。

张叶生称,2019年,舟山接收站的进口LNG计划量为78万吨,预计海底管道建成后,这一数字在2020年将增至300万吨。

舟山接收站地处华东地区,是国内首个由民营企业投资、建设和管理的大型LNG接收站,由新奥集团全资控股。